1924–1933 Mitglied der Hamburgischen Bürgerschaft (SPD) und 1928–1933 SPD-Fraktionsvorsitzender, 1946–1949 Abteilungsleiter im Zentralamt für Ernährung und Landwirtschaft in der britischen Zone bzw. bei der Verwaltung für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten des Vereinigten Wirtschaftsgebietes, 1949–1954 zunächst 1949 stellvertretender Leiter der deutschen ECA-Mission, dann deutscher Vertreter bei der Mutual Security Agency - Amt für Gemeinsame Sicherheit (MSA) und der Foreign Operations Administration - Amt für Auslandstätigkeit (FOA) in Washington, 1954–1959 Botschafter der Bundesrepublik Deutschland in Karachi