1970–1976 Landesvorsitzender der Jusos Bremen, 1971–1985 und 1995–1999 Mitglied der Bremischen Bürgerschaft (SPD), 1979–1985 Vorsitzender der SPD-Fraktion, 1985–1995 Bürgermeister und Präsident des Senats der Freien Hansestadt Bremen, 1989–1996 Vorsitzender der Sozialdemokratischen Gemeinschaft für Kommunalpolitik